Н. Омельченко "МАССОВЫЕ НАГРАЖДЕНИЯ В УКРАИНЕ. ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ"
 Н. Омельченко

Артикул: ВТО_

Автор статті, Микола Омельченко, дослідник з проблем фалеристики, подає своє

бачення окремих питань нагородного процесу в Україні за пе-

ріод після здобуття нашою державою незалежності.

 

Знак «50 лет освобождения Украины»

 

22 марта 1993 г. президент Украины Л.М.Кравчук подписал Указ о всенародном праздновании 50-летия освобождения Украины от фашистских завоевателей . Пунктом 6 Указа учрежден памятный знак «50 лет освобождения Украины» для награждения участников войны, которые проживают в Украине, а также освободителей Украины, которые проживают за ее пределами.

Данный Указ вышел за полтора года до празднования знаменательной даты (8 октября 1994 г.). Времени для изготовления знака и удостоверения к нему, отправки его во все области, в Автономную Республику Крым, а потом в города и села Украины, было достаточно. Но почему-то только через год – 10 марта 1994 г. – издан Указ президента Украины , которым утверждено Положение о знаке и его описание. Времени для своевременного изготовления награды и ее вручения осталось меньше, но все же достаточно для выполнения всех необходимых мероприятий. 28 сентября 1994 г. президент подписал Указ уже непосредственно о награждении ветеранов войны – граждан Украины, а также участников освобождения Украины – граждан других стран. Этот Указ должен был стать сигналом для начала массовых награждений по всей стране. Организованное проведение акции могло завершиться ровно к юбилейной дате. К сожалению, этому не суджено было состоятся и вот почему. В тот же день президент по многочисленным просьбам внес изменения в описание знака. Это могло означать только одно – тираж не изготовлен совсем или же изготовлен частично и о выдаче знака к юбилею можно не мечтать.К 8 октября 1994 г. была изготовлена первая небольшая партия знаков. По некоторым данным вскоре было изготовлено еще более 500 тысяч знаков при общем заказе в 3,5 млн. шт. Констатируем: праздничные мероприятия прошли в Украине без массового вручения наград. Изготовление знаков продолжалось. По мере изготовления они поступали на места вручения.

Праздник прошел, и, наверное, многие из местных руководителей сразу же забыли о необходимости проведения награждений. Как следствие, в стране появились территории, где ветераны не получили предназначенные им награды даже через 5 лет после знаменательной даты. Возможно, такие «белые пятна» есть и сегодня на карте Украины. Из этого следует, что при стопроцентном выполнении заказа для награждения всех ветеранов Украины и иностранных граждан, учитывая, что знак получили не все, где-то должны остаться излишки. Необходимо отметить, что знак был изготовлен на ПО «Луганский станкостроительный завод», более известном как первый монетный двор Украины, а удостоверение к нему – на полиграфическом комбинате «Украина» в Киеве. Ветераны полюбили этот знак, изготовленный в тяжелом металле. Его часто можно видеть на их груди. Причины популярности знака – привлекательный дизайн, удобство в ношении, довольно хорошая застежка.

При таком подходе чиновников к массовым награждениям это просто выброшенные на ветер деньги. Кому будут нужны юбилейные знаки через несколько лет после торжества? В народе говорят, что дорога ложка к обеду. Учитывая то, что это было первое массовое награждение в стране после приобретения ею независимости, можно было бы «списать» и забыть этот пример, но последующие примеры оказались еще более интересными.

 

Медаль «50 лет Победы

в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 гг.»

 

Следующий пример связан с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне. 19 октября 1993 г. Верховная Рада Украины приняла Постановление «Об учреждении юбилейной медали «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 г.г.». Во исполнение данного Постановления Президиум Верховной Рады 12 апреля 1994 г. утвердил Положение и Описание юбилейной медали. Надпись на медали гласила: «Героям и мученикам кланяется Украина». В стране появилась перспектива изготовления первой государственной награды – медали, т.к. на тот момент Почетный знак отличия президента Украины не имел ранга государственной награды, а относился к президентским знакам отличия, что предусматривалось пунктом 9–2 статьи 114–5 Конституции Украины. Все складывалось весьма хорошо.Решением Совета глав государств – участниц Содружества Независимых Государств 24 декабря 1993 г. была учреждена единая медаль для награждения участников войны. Президент Украины, руководствуясь Постановлением Верховной Рады Украины, это решение не подписал. Ветераны ВОВ в союзе с коммунистами (что практически одно и тоже) начали мощную кампанию в поддержку награждения единой медалью.

Следствием стало подписание президентом Украины 11 мая 1994 г. соглашения о награждении граждан Украины единой медалью СНГ в связи с 50-летием Победы. Так как в стране не могло существовать одновременно двух медалей к одному юбилею, от одной пришлось отказаться. Теперь уже от своей, родной. 14 декабря 1994 г. Верховная Рада приняла Постановление «О мероприятиях в связи с празднованием в Украине 50-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.».

Пункт 3 Постановления гласит: «В связи с тем, что Президент Украины поддержал предложения ветеранских организаций и многих ветеранов и подписал решение Совета руководителей государств СНГ о подготовке к празднованию 50-летия Победы, которым предусмотрено награждение ветеранов войны единой юбилейной медалью «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.», признать таким, что утратило силу, постановление Верховной Рады Украины от 19 октября 1993 г. «Об учреждении медали «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.».

Общее количество заказанных в России медалей составило 5,5 млн. штук, общим весом 103 тонны: 55 тонн должны были отчеканить в Москве, а 48 тонн – в Санкт-Петербурге, обеспечив дополнительной работой людей двух городов России и пополнив казну этой страны.

Непонятно, почему подписав договор о единой медали, нельзя было организовать ее производство в Украине для награждения своих граждан? За заботу руководства страны о единой медали налогоплательщики Украины заплатили несколько миллионов долларов России. Возможно, медаль не изготовили в Украине просто потому, что закупить готовую просто-напросто легче, деньги ведь платить все равно из государственного кармана.В Обращении Союза офицеров Украины к украинским ветеранам второй мировой войны говорится: «Значительный удар по нашей слабой экономике нанесла эта часть ветеранов, принудив правительство закупить для них юбилейные российские знаки отличия в связи с 50-летием Победы над фашизмом за счет украинских налогоплательщиков на сумму 18 миллиардов российских рублей». Почти такая же цифра – 17 млрд. российских рублей –называется Народным Рухом Украины. В Заявлении Народного Руха Украины по факту награждения единой медалью обвиняется коммунистическо – шовинистическое большинство Верховной Рады Украины, а в Заявлении писателей, ветеранов Великой Отечественной войны об установлении украинской государственной награды ветеранам войны, требуется отменить решение о единой медали и принять постановление об учреждении украинского государственного знака ветеранам Великой Отечественной войны. Далее дословно: «Мы можем немного и подождать до изготовления украинских государственных знаков, так точно как пока что ожидаем обещанного указом Президента памятного знака «50 лет освобождения Украины». Приведенная цитата подтверждает достоверность изложенного выше о ситуации с награждением знаком к 50-летию освобождения Украины.

В стране образовался круг ветеранов, которые заявили, что откажутся получать медаль СНГ. Народный Рух Украины заявил о намерении изготовить собственную памятную медаль специально для тех, кто откажется от имперских наград. Это намерение было воплощено в жизнь. «Медалью участника Второй мировой войны» под No 1 был награжден (посмертно) великий украинский писатель Олесь Гончар. В День Независимости Украины, 24 августа 1995 г., председатель Народного РУХа Украины Вячеслав Чорновил и заместитель Председателя НРУ Елена Бондаренко вручили награду вдове писателя – Валентине Даниловне. Напомним читателю, что Олесь Гончар 21 августа

1992 г. был награжден первой наградой независимой Украины – Почетным знаком отличия Президента Украины – и получил знак под No 1.

Статистических данных о количестве «отказников» от медали СНГ и количестве выданных медалей РУХа обнаружить не удалось.Известны также некоторые случаи отказа от получения наград президента. Так, например, 19 августа 1998 г. президент Украины подписал Указ о награждении знаком отличия президента Украины «Орденом князя Ярослава Мудрого» Александра Мороза «за выдающиеся личные заслуги перед Украинским государством в области государственного строительства, весомый  вклад в развитие законодательной базы Украины и в связи с 7-ой годовщиной независимости Украины». Экс-глава парламента дал интервью, в котором изложил четыре позиции по вопросу отказа от получения награды. По его мнению, во время глубокого экономического кризиса в стране награждать представителей высших уровней власти недопустимо, а получать награды аморально ввиду нищенского состояния большинства населения. По мнению А.Мороза, в стране есть достаточно много людей, которых нужно поддерживать, в том числе и наградами. Среди них разработчики новой техники, ученые, деятели культуры и искусства, спортсмены, рабочие.

 

И последнее: необходимо ускорить принятие Верховной Радой именно государственных наград, а награждение представителей власти должно основываться на исключительных обстоятель-

ствах, а не превращаться в ритуальную традицию. В статье было добавлено: «От редакции: что ж... Мудрый – это не обязательно Ярослав».

 

К сожалению, автору не известны случаи, если таковые имели место, лишения указами президента награжденных президентских знаков отличия и государственных наград. Было бы интересно узнать, есть ли сейчас на груди у бывшего Премьер-министра Украины Павла Лазаренко орден Ярослава Мудрого, который он получил в числе первых семи награжденных?

 

Награждение медалью СНГ прошло организованно и заняло меньше времени, чем награждение «своим» знаком к 50-летию освобождения Украины. Для автора остался невыясненным только один вопрос: почему знак к 50-летию освобождения Украины планировался в изготовлении тиражом 3,5 млн. шт., а медаль к 50-летию Победы – 5,5 млн. шт., при том, что круг лиц, подлежащих награждению медалью, меньше?

 

В заключение еще раз вернемся к вопросу – можно ли назвать данную медаль СНГшной, о чем говорит власть, ссылаясь на подписанные президентом договоренности руководителей стран СНГ. Верховный Совет России 7 июля 1993 г. принял Закон «Об учреждении юбилейной медали «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.». Этим законом было утверждено Положение о медали и ее описание. Как видим, орган высшей законодательной власти России утвердил эту награду как действительно государственную награду Российской Федерации, потому, что именно Верховному Совету России дано Конституцией право учреждать государственные награды. А уже после этого, в декабре 1993 г., эта государственная награда России была предложена как единая медаль для стран СНГ. Вот здесь, возможно, и ответ на вопрос – почему единую медаль по ее описанию нельзя было изготовить в Украине. Просто: права на медаль принадлежат России, а не СНГ! В Украине, после подписания президентом Украины договоренности о единой медали, думаю, ее нужно было законодательно утвердить Верховной Радой, а потом награждать ветеранов.

Соответственно, в удостоверениях некорректно писать слово «медаль», а необходимо писать «знак отличия президента «медаль 50 лет Победы...», как это делалось на «знаках отличия президента – орденах. Остается признать дипломатические заслуги российских чиновников, сумевших наградить государственными наградами России граждан других стран и сделать это за счет награжденных. Интересный и уникальный факт в новейшей истории.

 

Медаль Жукова

 

Указ президента Украины No 198/98 о награждении медалью Жукова был подписан 18 марта 1998 г.

при том, что Решение руководителей государств СНГ по этому вопросу было принято еще 26 мая 1995 г..До выхода Указа в Украине велась активная дискуссия о надобности этой награды. От резких и категорических «НЕТ» до таких же «ДА» можно было часто встретить то в одном, то в другом СМИ. В итоге победили сторонники награждения единой медалью СНГ..5 мая 1998 г. средства массовой информации сообщили о выделении Правительством Украины 5 млн. гривен для закупки в

Российской Федерации медали Жукова. Газета «Миниатюра» сообщила о поступлении первой партии медалей из России в Киев. Заказчиком наград, как указывалось, выступило Министерство обороны Украины, а изготовителем – санкт-петербургский Монетный двор.

Нет сомнений в том, что эти действия руководства Украины были вызваны многочисленными просьбами ветеранских организаций и уважаемых граждан страны, как это было при учреждении других знаков отличия президента Украины. Открыв третий том книги «Награды Украины: история, факты, документы», можем наблюдать интересную картину: в один день – 25 апреля 1995 г. – одновременно к президенту Украины обращаются с просьбой учредить знак отличия президента Украины «Орден Богдана Хмельницкого» вице-премьер-министр Украины, командующий Национальной гвардией Украины, Комитет Украинского союза участников войны, Совет организаций ветеранов Украины; 26 апреля 1995 г. – Председатель Всеукраинского общества «Просвіта»; 27 апреля – председатель Службы безопасности Украины, председатель Комиссии по вопросам культуры и духовности Верховной Рады Украины, министр внутренних дел Украины, Национального космического агентства Украины при Кабинете Министров Украины; 28 апреля – министр обороны Украины, председатель Государственного комитета по охране государственной границы Украины. Как следствие, президент уже 3 мая издает указ об учреждении награды. Аналогичное совпадение массовых обращений в адрес президента страны происходит и в следующий

раз – 10,11,14,15 августа 1995 г., – когда список возжелавших в эти четыре дня учредить новую награду президента (причем все предлагали одно и то же название – «Орден князя Ярослава Мудрого»!), стал еще большим Уже 16 августа на эти обращения оперативно отреагировала Комиссия по государственным наградам Украины при президенте Украины и 23 августа 1995 г. президент издал Указ No 766/96 об учреждении новой

награды, а 24 августа первые кавалеры получили свои ордена. Основываясь на подобных массовых обращениях, в Украине была «похоронена» ее первая государственная медаль. Но вернемся к медали Жукова.

 

9 мая 1994 г. президент России Указом No 930 учредил медаль Жукова, а 6 марта 1995 г. Указом No 243 утвердил ее Положение и описание. Медаль посвящалась отмечавшемуся в 1996 году 100-летнему юбилею Г.К.Жукова. С момента Решения руководителей стран СНГ до соответствующего Указа президента Украины прошло почти три года. Немало слухов и публикаций появилось в отношении этой награды. Сообщалось, что медаль будет закупаться за собственные деньги тех, кто имеет право на ее получение или за счет спонсоров. Указывалась приблизительная цена – 15 гривень. Исполнительные комитеты обращались к предприятиям с предложением собрать средства и выкупить награды для ветеранов, которые работают или работали на предприятии. Время шло, страсти кипели, мнения разделились, а наград все не было. Нишу начали занимать предприимчивые дельцы. Медали покупались в России и продавались в Украине ветеранам по цене 7–12 гривен за штуку. Особым спросом пользовались медали Жукова, учрежденные Постоянным Президиумом

Съезда народных депутатов СССР. Вместе с удостоверениями к ним за подписью Председателя Президиума С.Умалатовой они активно раскупались по цене до 10 гривен за медаль.В это время успели «отличиться» и некоторые государственные чиновники, которые провели награждение ветеранов этой наградой, наверное, не совсем осознавая, интересы какой страны они представляют.

«Подписанием Л.Д.Кучмой 18 марта 1998 года Указа о награждении граждан Украины медалью Жукова был сдвинут с мертвой точки этот вопрос, который не находил своего решения почти три года»,– сказал глава Администрации Президента Украины Е.Кушнарев.

В этот раз медалей в России было закуплено меньше, по сравнению с количеством медалей к 50-летию Победы. Надобность в «небольшом» количестве награды логически следовала из Указа президента – «Наградить медалью Жукова участников боевых действий в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов – граждан Украины»  Как видим – все остальные катего-

рии ветеранов не имели права на получение награды. В Украине участников боевых действий примерно 800–900 тыс. человек. Таким образом, страна правильно сократила свои расходы на закупку наград за рубежом. В ходе награждения медалью на местах у автора возникло сомнение, достаточно ли будет закупленных медалей, так как в противоречие Указу президента страны их стали вручать высоким должностным лицам, родившимся после войны. Так председатель Донецкой областной государственной администрации, позднее Премьер-министр Украины Виктор Янукович, получил медаль Жукова из рук председателя областной ветеранской организации «за конкретные дела и неустанную помощь участникам войны». Эту медаль получили также председатель областного совета Иван Пономарев и заместитель председателя областной государственной администрации Александр Козодой

.

Непонятно, почему руководители области не подсказали ветеранам, что их награждение не соответствует Указу президента страны, да и кто передал им для этого медали? Думаю, что с окончанием награждения граждан Украины медалью Жукова закончились времена, когда мы под воздействием со стороны тех или иных политических сил, массовых просьб и обращений, конъюнктуры выкупаем для награждения своих ветеранов награду, учрежденную в соседней стране.

По мнению бывшего в то время Премьер-министром Украины Валерия Пустовойтенко, Национальному банку Украины необходимо провести экономические расчеты и определить: или продолжать покупать эти медали в России, или организовать их чеканку на монетном дворе в Киеве. Голос Премьера не был услышан, наверное, по той простой причине, что маховик был раскручен и остановить его никто не смог или не захотел – все медали закупили в России.

После такого высказывания Премьер-министра было весьма странно читать интервью бывшего в то время Главой Администрации Президента Украины Евгения Кушнарева газете «Урядовий кур’єр»:

 

Корреспондент:«Мне часто приходилось слышать, что Украина тратит много средств на изготовление наград за границей..

 

Е.Кушнарев:«Со всей ответственностью заявляю: наша страна не потратила и копейки на изготовление наград за границей. Все знаки орденов, медали, нагрудные знаки к почет-

ным званиям изготавливаются в ОАО «Украинские ювелиры» в Киеве....»

 

Кто же говорит правду? И можно ли после таких заявлений верить руководству страны?!

 

Закончилось третье массовое награждение в Украине. Подведем итог: два из них проведены медалями, учрежденными и изготовленными в России. А из двух выданых медалей обе российского происхождения.

 

Знак «Ветеран войны»

 

Вручение этих знаков нельзя отнести к числу массовых награждений, так как данный знак подчеркивает социальный статус человека, подтверждает его заслуги перед государством. Ввиду того, что ветеранам войны вручали такие знаки, охарактеризуем и их. Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 1994 г. No 302 был установлен порядок выдачи удостоверений и нагрудных знаков для ветеранов войны. В приложении No 3 указанного постановления дано изображение образцов нагрудных знаков, которые выдаются ветеранам войны. Всего предусматривалось изготовить четыре вида знака «Ветеран войны» с единой надписью на лицевой стороне и различными на оборотной. В приложении No 1 дано описание этих знаков. Приведем его полностью в связи с тем, что в других публикациях о наградах и нагрудных знаках Украины оно не встречалось.

 

Описание нагрудных знаков «Ветеран войны»

 

1. Нагрудный знак «Ветеран войны» изготавливается четырех видов:

«Ветеран войны – участник боевых действий»;

«Ветеран войны – инвалид»;

«Ветеран войны – участник войны»;

«Ветеран войны – особые заслуги»

 

2. Нагрудный знак изготавливается из алюминиевого сплава темно –желтого цвета и имеет форму круга. Размер знака: диаметр – 32 мм, толщина – 3 мм. На лицевой стороне в центре знака на фоне праздничного салюта изображен барельеф монумента «Родина-мать» мемориального комплекса «Украинский государственный музей Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.» в г. Киеве.

Вверху – надпись «Ветеран войны», внизу лавровая и калиновая ветви, которые расходятся по сторонам знака. На обратной стороне каждого вида знака выполнена соответствующая надпись:

«Участник боевых действий»;

«Инвалид войны»;

«Участник войны»;

«Особые заслуги».

 

По краям знака с лицевой и оборотной стороны – бортики шириной 1 мм.

Все надписи и изображения на нагрудных знаках выпуклые.

 

3. Нагрудный знак с помощью ушка и кольца соединяется с прямоугольной колодочкой из алюминиевого сплава размером 32 на 15 мм, которая покрыта эмалью синего и желтого цветов (цветов Государственного флага Украины). Колодка имеет на оборотной стороне булавку для крепления к одежде. Примечание: все надписи на знаках выполнены на украинском языке.

 

Изготовили знаки на производственном объединении «Луганский станкостроительный завод». На сегодняшний день все ветераны войны имеют утвержденные данным постановлением удостоверения ветеранов, а со знаками немного сложнее. За прошедшие 10 лет автору ни разу не удалось увидеть знак с надписью «Инвалид войны». Думаю, что все ветераны, кому предписывалось постановлением правительства, получили знак с надписью «Особые заслуги» или «Участник боевых действий».

Знак «Участник войны» получили немногие и встречается он значительно реже, чем «Участник боевых действий», хотя участников войны значительно больше, чем участников боевых действий.

 

Орден Богдана Хмельницкого и орден «За мужество»

 

27 апреля 1995 г. Верховная Рада Украины приняла постановление об учреждении ордена Богдана Хмельницкого трех степеней. Вторым пунктом данного постановления предусматривалось Комиссии по вопросам культуры и духовности представить Верховной Раде для утверждения эскиз, описание и статут ордена, связав их с существующим орденом аналогичного названия, с учетом предложений народных депутатов Украины. И всего лишь через неделю – 3 мая 1995 г. был подписан Указ Президента Украины No344/95 «Об учреждении знака отличия Президента Украины «Орден Богдана Хмельницкого».

 

Много приводится различных аргументов почему указ президента вышел через столь небольшой отрезок времени после постановления Верховной Рады. Осмелюсь предположить, что одной из главных причин было желание видеть новый орден страны отличным от советского. Хотя советский орден подходил как нельзя кстати: он был всем известен и легко узнаваем, имел надпись на украинском языке и был лишен советской идеологической символики – серпа и молота. А вот новый орден могут однозначно идентифицировать лишь специалисты по геральдике, знающие родовой герб

Б.Хмельницкого – «Абданк». Таких примеров нежелания копировать (или просто сохранить) советское, много. Первый, который приходит в память – это отказ от формы значка народного депутата Украины в виде флажка. 29 июня 1992 г. Президиум Верховной Рады Украины отменил своим постановлением депутатский знак, выполненный в стилизованный развивающийся флаг, и ввел новый – в форме круга. Просуществовал такой знак совсем недолго, так как большинство депутатов просто отказались его носить, а между собой стали называть его «шайбой». В итоге 3 марта 1993 г. был утвержден новый «старый» знак в форме все того же привычного флажка. Второй, похожий пример – это изменения во фрачнике звания «Героя Украины», когда вместо двух разных фрачников, в миниатюре копировавших орден Державы и орден «Золотая Звезда», появился один – уж очень похожий на советскую медаль – знак отличия героев. В подписанном Главой Администрации Президента Украины, Председателем комиссии по государственным наградам Украины при Президенте Украины Д.Табачником Статуте ордена Богдана Хмельницкого несомненно есть пункты, которые автоматически перевели данный орден в число массовых и юбилейных наград. А именно: п. 4 Статута предусмотрено награждение второйn степенью ордена участников боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. в связи 60-летием Победы в Великой Отечественной войне; п. 5 Статута предусмотрено награждение третьей степенью ордена

участников боевых действий в период Великой Отечественной войны, которые проявили образец мужества и самопожертвования в борьбе с фашистскими захватчиками.

 

В этой ситуации пришлось задуматься, как будут получать участники боевых действий вторую степень ордена к 60-летию Победы, если пунктом 1 Статута предусмотрено последовательное награждение – третья, вторая, первая степень? Сейчас же участники боевых действий в соответствии вышеназванным указом и указом президента от 14 октября 1999 г. No 1329/99 получают третью степень ордена Богдана Хмельницкого, либо третью степень ордена «За мужество». Категория лиц, имеющих право на получение ордена «За мужество», еще более многочисленна, чем получающих орден Богдана Хмельницкого. Это сотни тысяч человек. С двумя новыми орденами, ставшими после принятия в 2000 г. Закона Украины «О государственных наградах Украины»государственными наградами, а не знаками отличия президента, произошла ситуация подобная той, что имела место в 1985 г. После юбилейного награждения орденом Отечественной войны количество награжденных с

1 млн. 362 тыс. увеличилось сразу на 7 млн. 462 тыс. человек.

 

Что произошло с авторитетом награды, писать нет надобности. С орденом Богдана Хмельницкого это повторилось много лет спустя. Вспомнив Д.Табачника, подписавшего Статут ордена, нельзя не вспомнить его высказывание в одном из интервью: «Прежде всего, я исхожу из того, что каждая награда государства должна быть элитарной, то есть выдаваться за значительные за-

слуги перед государством. Ни в коем случае нельзя допустить девальвации наградных знаков, их массового тиражирования и тем более – награждения...».

 

Уже не за горами 60-летие Победы и следующее массовое награждение. Сейчас в стране идет работа по выполнению указа президента от 14 октября 1999 г. Постепенно ветераны получают свои награды. Награждение растянулось на 5 лет из-за проблем с финансированием изготовления знаков орденов.

Законом Украины «О государственном бюджете на 2001 г.» были предусмотрены расходы на изготовление государственных наград Украины в размере 1,5 млн. грн., а на изготовление государственных наград для награждения ветеранов Великой Отечественной войны – не предусмотрено вообще. Деньги в размере 2,5 млн. грн. были выделены в том году Кабинетом Министров из резервного фонда. К сожалению, эти средства не позволили удовлетворить даже минимальные потребности для выполнения программы награждения ветеранов в 2001 г. Для выполнения же ее в полном объеме необходимо было 20 млн. грн. К празднованию 56-й годовщины Победы каждой областной администрации было выделено всего по 100 орденов Богдана Хмельницкого, 150 орденов «За мужество» и 1000 медалей «Защитнику Отечества». С каждым последующим годом ситуация в этом вопросе постоянно улучшается – наград поступает больше, а в газетах перестали появляться публикации с вопросами ветеранов: когда же они получат свои награды.

Ордена Богдана Хмельницкого изготавливают следующие предприятия: Банкнотно-Монетный двор НБУ (на знаке ордена ставится клеймо), «Украинские ювелиры» – более известное как Киевский ювелирный завод (клеймо автору не встречалось), Львовский ювелирный завод (имеется клеймо) и фирма «Герольдмастер» (имеется клеймо).

 

Существует несколько разновидностей орденских книжек к орденам Богдана Хмельницкого и «За мужество». Основные из них две: в одной награда значится как знак отличия президента– орден (Богдана Хмельницкого или «За мужество»), в других просто орден.

 

Вместе с орденами ветеранам вручают еще одну государствен-ную награду – медаль «Защитнику Отечества». Об этой медали хочется сказать только хорошие слова: красивый дизайн, отличное качество, да и привычный с советских времен внешний вид. Большая категория участников войны получает только одну медаль. Удостоверение к медали существует также двух разновидностей. Одно с надписью «знак президента–медаль», второе выдается после поднятия 2000 г. ранга медали до государственной награды – в удостоверении указано: о награждении «медалью «Защитнику Отечества».

 

К сожалению, по состоянию на 01.09.2003 г., на официальном Интернет-представительстве президента Украины, в разделе о государственных наградах, эта медаль не значится. Отсутствует там информация и о единых наградах СНГ – медали к 50-летию Победы и медали Жукова, награждение которыми производилось в Украине за подписью президента Украины.

 

Заканчивая изложение материала об орденах Богдана Хмельницкого и «За мужество», не покидает одна мысль – не могу себе представить, что встречу на улице ветерана войны 1941 – 1945 гг. с орденом первой степени на шейной ленте.

 

Подведем итог:

за последние десять лет ветераны войны получили 5 медалей и знаков, а некоторые еще и орден. Нужны ли ветеранам такие награды, а стране громадные расходы? Необходимо отказаться от массовых награждений, а если и проводить их, то вручать награды к праздникам, а не через несколько лет. Разумно и правильно поступило руководство страны, издав указ и наметив мероприятия по вручению ветеранам Великой Отечественной наград, которые они не получили в свое время. Такие награды намного долгожданнее и главное – желанные. В подобных указах подлинная забота президента о гражданах Украины. В настоящее время в стране принята политическая реформа. Предполагается переход от президентско-парламентской республики к парламентско-президентскому устройству государства. В этой связи хотел бы предложить Государственную комиссию по наградам и геральдике при Президенте переподчинить Парламенту Украины, возложив на нее обязанность, готовить проекты законов, Статуты орденов, Положения о медалях и т.д. с последующим внесением их на рассмотрение Верховной Рады, для законодательного утверждения не только названий наград, но и полного комплекта документов по каждой государственной награде. Формировать Комиссию постановлением Верховной Рады Украины с обязательным включением в ее состав представителей Президента и специалистов по фалеристике. За президентом останется право награждать государственными наградами, лишать наград, выдавать дубликаты и т.д., что будет предусмотрено Верховной Радой. Для этой цели в составе Администрации президента должен функционировать отдел наград и геральдики.

 

Президент Украины Л.Кучма подписал 23 июля 2004 г. Указ No 848 о мероприятиях относительно празднования 60-летия освобождения Украины от фашистских захватчиков и усилении социальной защиты ветеранов. Среди перечисленных мероприятий находим пункт о необходимости завершения производства и вручения ветераном войны государственных наград Украины – орденов Богдана Хмельницкого, «За мужество» и медали «Защитнику Отечества». Это касается тех массовых награждений, о которых было детально описано в статье. Особый интерес вызвал подпункт 4-го пункта 1-го данного Указа, который обязывает обеспечить финансирование и изготовление в 2004 (!)г. президентского знака отличия – юбилейной медали «60 лет освобождения Украины от фашистских захватчиков». Президент поручил Кабинету Министров Украины внести предложения относительно учреждения данной награды.

 

Таким образом, в полку массовых наград Украины пополнение – новая массовая награда для ветеранов. Думаю, что примерно через полгода появиться еще одна массовая награда, но уже к 60-летию Победы в ВОВ. Как говориться – без комментариев...Наградная лихорадка продолжается.

      Источник http://histans.com/JournALL/sid/12/2/20.pdf

 

 

 

 

 

 

 




Замовити орденські планки ви можете на сайті: orden.com.ua


Замовити продукцію ВТО "ОРДЕН"